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燃油税对调节汽车消费结构更有效    

 

http://www.csonline.com.cn  2006年04月29日18时27分   星辰在线


  

      从4月1日起,国家将实行新的小汽车消费税税率,提高大排量乘用车的税负。这一新政策对国内汽车市场将带来什么影响呢?总体来看,对小排量车有一定的积极影响,但对越野车和大排量小轿车则影响较大。另外,对进口车市也有一定的影响。

  现行消费税对小汽车分为三个子目:一是对小轿车按排量大小,分别适用3%(1升以下)、5%(1升至2.2升)和8%(2.2升以上)的税率;二是对小于和大于2.4升的越野车分别适用3%和5%的税率;三是对小于和大于2.0升的小客车(面包车)分别适用3%和5%的税率。

  此次消费税调整后,小汽车税目分为乘用车和中轻型商用客车两个子目,越野车被纳入乘用车子目。乘用车(包括越野车)按排量大小分成六档税率。对排量小于1.5升(含)的,税率为 3%;1.5升以上至2.0升(含)的,税率为5%;2.0升以上至2.5升(含)的,税率为9%;2.5升以上至3.0升(含)的,税率为12%; 3.0升以上至4.0升(含)的,税率为15%;4.0升以上的,税率为20%。中轻型商用客车则统一适用5%税率。

  按照新税率,排量在1.0升以下的小汽车,税率未变;1.0升至1.5升的,税率下降两个百分点;1.5升至2.0升的,税率不变;从2.0升以上,排量越大,税率越高,最高为20%。

  消费税调整后,1升至1.5升的小汽车税负有所下降。一辆售价4万多元的1.3升夏利N3,税率调整后税率下降两个百分点,每辆车可以少交约600元消费税。获益的车型还有吉利、华普的1.5升以下轿车、奇瑞的QQ、广本的飞度、长安的羚羊、雨燕、上海大众的波罗1.4升、上海通用五菱的SPARK、乐骋、以及南京菲亚特的帕里奥等等。粗略统计,将有二三十种小排量汽车在税率调整中后降低税负。有利于小排量车减少成本,降低售价。

  被称为黄金排量的1.6升排量小轿车,税率和以前一样,不至于受到什么影响。目前国内轿车市场中级产品主要集中在2升至2.5升之间。车型有一汽大众的奥迪、上海大众的帕萨特、上海通用的君威、君越、东风日产的天籁、长安福特的蒙迪欧、广州本田的雅阁等。2.0升轿车的实际排量小于2.0升,税率依然是5%,和以前一样。而2.4升和2.5升的这些轿车税率提高了一个百分点,每辆车多了2000元左右,企业和消费者还可以承受。

  新税率大幅调高了2.5升以上排量小轿车的税负。 2.5升以上至3.0升提高了4个百分点,3.0升以上至4.0升的提高了7个百分点,4.0升以上幅度最大,提高了12个百分点。这个档次的轿车国内生产的车型不是很多,大量靠进口。因此进口大排量轿车成本将有较大增加。

  越野车过去的消费税税率最高只有5%,调整后被纳入乘用车按排量大小征税。越野车排量一般都较大,税负比以前大幅提高,成本上升,售价必然上升。一款10万元售价的国产2.4升越野车,消费税提高了4个百分点,将增加3000元以上的税负。    “因为汽车消费税调高而放弃购车计划的人,可能很有限。即使新的消费税出台,也未必能让大排量汽车的消费发生量变或者质变。”进口高档车雷克萨斯的经销商———上海和志汽车销售公司的销售部经理周卫东在谈及“新版汽车消费税即将出台”的传闻时如是说。

  最近一个月,借国家提倡发展节能型社会的东风,部分媒体大声疾呼,新的汽车消费税即将出台,将有效地扭转中国社会的汽车消费结构,抑制大排量汽车消费,同时,小排量汽车将彻底翻身。尽管财政部的官员声称,“有关调整汽车消费税的方案还在酝酿中”,但在油价高涨的压力下,这种呼吁具有不同寻常的现实意义。

  然而,被寄予厚望的汽车消费税,真的能像人们期待的那样,对“抑大扬小”起到重大引导作用吗?

  目前,关于新版消费税有两种传闻。一种是按照车型和排量分五档征收:排气量小于1.0升的税率为3%,排气量1.0升(含)至2.2升的税率为5%,排气量2.2升(含)至3.0升的税率为9%,排气量3.0升(含)至4.0升为14%,排气量4.0升(含)以上征收20%消费税。另一种是分七档征收:排量按1升、1.5升、2.0升、2.5升、3.0升、4.0升区分为7个区间,其中最低税率可低至1%,最高税率为20%。针对SUV,税率范围在3%至25%之间波动,其他类型的乘用车税率则为1%至9%之间。

  从结构看,新的消费税将对“小排量”的最低税率从原来的3%,下降到1%;对“大排量”实施比原先的8%高出2至3倍的税率。

  先说小排量汽车,个头小,油耗少,价格也相应较低。记者按照新的税率算了一笔账。以一辆售价10万元的小排量汽车为例,如果消费税下降到1%,比原先仅节省2000元。这种程度的差价,在汽车经销商的优惠活动期间,通常就可以获得。

  再看大排量汽车。当下的国内汽车销售市场,排量在3.0升以上的,以进口车居多。在关税不变的情况下,按消费税上涨到最高税率20%计算,一辆100万元的车子,要比原先多交12万元的税。

  “如果进口车关税继续下调,会抵消掉一部分消费税的增长。”周卫东如是说。据悉,今年,进口车关税降到30%,到2006年7月1日,进口整车的关税将降至25%。

  虽然总的来看,消费大排量汽车的费用还是增加了,但是购买大排量汽车60%至70%是私人消费者,无论是出于实用性还是炫耀性考虑,这其中大部分人都不太可能因为消费税提高而不消费。周卫东认为,从合理性和操作性上看,消费税都不如燃油税具有可行性。
  
    海通证券汽车行业分析师胡松告诉记者,调节汽车消费结构,燃油税才是“重头戏”。遗憾的是,汽车燃油税这一对调节汽车消费结构更有效的措施,一轮又一轮地难产。

  胡松认为,汽车消费市场的繁荣,使得燃油的现实压力日益加大,而推出燃油税,阻力较大。在这种情况下,调整汽车消费税,主要是从两方面考虑:在购买环节,进行税率调整,以影响消费;在使用环节,鼓励使用更省油的小排量汽车,从而倡导发展节能型社会。进口大排量越野车增加的成本更多。新的消费税政策将对越野车市场带来较大冲击。

根据中国汽车工业协会的统计,2005年我国销售的国产乘用车,15万元以下的占了主导地位。而这些车型绝大部分是1.5升以下排量,小部分是2.0升以下排量,只有少量越野车大于2.0升。调整后,小排量汽车的税负减轻,成本下降,会进一步促进市场热销。而中级车由于税负不变或增加不大,影响也不大。总体来看对国内车市的影响有限。

新的汽车消费税政策不会影响汽车进入家庭的步伐。反而有助于调整汽车市场结构,抑制大排量汽车的生产和消费,鼓励小排量汽车的生产消费。

 
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(稿源:国际金融报)
(作者:)
(编辑:周媚)
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